كما قرر وزير التربية والتعليم تجميد العمل بالكتاب الدورى رقم "2" الصادر عن الوزارة فى 21 ديسمبر 2009، والذى يربط حصول المعلمين شاغلى الوظائف الإدارية فى الإدارات والمديريات التعليمية على أموال المرحلة الثانية من الكادر بعودتهم لمزاولة التدريس وإكمال النصاب القانونى من الحصص مع السماح لهم بالندب فى الوظائف الإدارية لمدة يومين فقط فى الأسبوع كحد أقصى، وهو الكتاب الذى أوقف "بدر" العمل به مع العودة إلى القواعد القديمة، لحين عرض الوضع القانونى لمعلمى الإدارات على مستشاره القانونى لبحث أحقيتهم فى الحصول على زيادات الكادر.